沪皖“山海情”：从“拉一把”到“一起赢”

6月26日，在安徽省六安市金安区的(de)六松现代产业园，安徽赛富乐斯半导体科技有限公司R系列(xìliè)芯片产线正式投产。 沿着参观通道，记者透过窗户看到，车间内(nèi)光洁明亮，身着防护服的工作人员(gōngzuòrényuán)来回穿梭，巡视(xúnshì)着众多自动化设备，一个个Micro-LED显示芯片和模组正在这里生产成型。 安徽赛富乐斯半导体科技有限公司投产仪式现场。蒋国婷(jiǎngguótíng)摄 虽然该企业(qǐyè)生产的(de)产品屡见不鲜，但它和园区其他企业仍然不太一样：投产后，该企业为地方带来(dàilái)的财税收入和统计数据，将由六安市和上海市松江区共享。 安徽六松现代产业园区运营管理有限公司总经理丁健称，该项目是(shì)六安市与松江区建立“财税分成、统计分算”跨区域利益共享机制的(de)第一个(dìyígè)工业项目。 “它的成功(chénggōng)投产，代表着跨区域利益共享机制成功完成(wánchéng)首批试点示范，对深化六安市和上海市对口合作、加强产业协作有着重要意义和深远影响(shēnyuǎnyǐngxiǎng)。”丁健说。 上海与六安的缘分，源自四年前。2021年12月，国家发展改革委印发了《沪苏浙城市结对(jiéduì)(jiéduì)合作帮扶(bāngfú)皖北城市实施方案》，确定上海市松江区结对合作帮扶安徽省六安市。 2022年5月，国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案(fāngàn)》，进一步(jìnyíbù)明确上海市对口合作六安市(lùānshì)。从一个区到一个市，从结对帮扶到对口合作，上海与六安“亲上加亲”。 但在跨区域合作(qūyùhézuò)中，财税利益往往是地方政府推进合作的重要考量因素。因此，如何创新区域内政府财税分享机制，成为(chéngwéi)调动各方积极性(jījíxìng)，深化对口合作的一大关键。 安徽赛富乐斯半导体科技(kējì)有限公司生产车间，工作人员正在(zhèngzài)检测产品。人民网记者 周坤摄 作为沪皖合作的“试验田”之一(zhīyī)，上海市松江区与六安市共建的六松现代产业园(chǎnyèyuán)，自然在财税分享机制创新方面走在前面。 2024年11月(yuè)，松江区政府(zhèngfǔ)与六安市政府正式签订《六松现代产业园(chǎnyèyuán)利益共享机制协议》；2025年2月，安徽省与上海市统计、发改部门联合出台《六松现代产业园统计数据分算(fēnsuàn)使用办法(试行)》。 根据这两份机制约定，由松江区政府、所属行政事业单位及国有企业(qǐyè)推荐落地六松现代产业园的(de)企业，其产生的增值税、企业所得税等财税收入地方(dìfāng)留存部分，以及固定资产投资、工业投资、规上工业总产值(zǒngchǎnzhí)、增加值、营业收入等统计指标(zhǐbiāo)，按六安市及金安区60%、松江区40%的比例实施共享分成分算。 那么(nàme)共享分成多久呢？ 机制中明确，从企业竣工投产、松江区(sōngjiāngqū)实际享受分成以及企业(项目)纳统入库算起，松江区在(zài)5年内共享分成分算。 哪些企业算进共享(gòngxiǎng)分成呢？ 机制中提出，由松江区发展改革委、六安市(lùānshì)发展改革委、金安开发区(kāifāqū)管委会三方组成项目认定小组(xiǎozǔ)，每年1月31日前对上年度松江区推荐落地项目予以认定。 如此一来，当财税利益确定了怎么分、分哪些、分多久，上海市松江区与六安市(lùānshì)的合作便放下“包袱”加速跑(pǎo)。 今年以来，两地共联动招商考察15批次、30家企业，对接招商线索30条。按照利益共享机制(jīzhì)确定的实施对象和认定流程，曼盛包装、赛富乐斯(sàifùlèsī)等(děng)两个项目已作为落实利益共享机制的首批工业项目。 从“拉一把”到(dào)“一起赢(yíng)”。如今，已招引10个项目(xiàngmù)的六松现代产业园，渐渐(jiànjiàn)成为六安产业高质量发展的“策源地”，推动着这片红色热土加快培育新质生产力，在沪皖协作的宏阔图景上绘就与时代同行的“六安印记”。